国常会传递重大信号:民间投资又将迎来一波政策

时间:2018年08月17日 07:00:54 中财网
  8月16日召开的国务院常务会议传递出一个重大信号:民间投资又将迎来一波政策。

  会议指出,今年以来我国经济总体稳中向好,面对当前新形势新变化,必须按照党中央、国务院关于下半年经济工作部署,加大改革开放力度,进一步激发市场活力,针对苗头性倾向性问题精准施策、预调微调,确保经济运行在合理区间。

  会议听取了关于进一步促进民间投资和民营经济发展的汇报,要求坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”。

  会议提出促进民间投资的三大举措:
  一是下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。聚焦补短板、扩内需、稳就业,在环保、交通能源、社会事业等方面,向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目,积极支持民间资本控股。

  二是取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件,帮助解决土地、资金、人才等方面的难题,加强事中事后监管,营造公平竞争市场环境。

  三是进一步落实好减税降费措施,尤其是营改增等减税措施要抓紧到位。畅通金融服务实体经济传导机制,采取建立贷款风险补偿机制等方式,缓解小微企业和民营企业融资难融资贵问题,多措并举降低企业成本。

  作为7月31日中央政治局会议之后首次召开的国务院常务会议,为何聚焦民间投资这一主题?听听专家怎么说?

  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊:下半年政策调整来稳增长的主要抓手是基建投资,但基建投资基数较大,很大程度上只是短期内为增长托底的权宜之计。

  长期来看,优化投资结构和提升投资效率还是需要鼓励民间投资,通过让民间投资进入新兴领域可以激发民间投资的潜力和活力。民间投资活跃还有助于疏通货币政策传导机制,使得流动性能真正流入实体经济。

  国家信息中心首席经济学家祝宝良:今年以来,国家出台了很多鼓励民间投资的政策,下一步的关键是如何推动这些政策的落实。

  交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟:国常会部署的一系列促进民间投资和民营经济发展的措施,都是为了巩固当前民间投资回升的势头。

  今年以来,民间投资形势如何?


  数据来源:国家统计局
  如图所示:今年民间投资数据不错,各月民间投资增速均高于全部投资且领先优势逐月加大。据国家统计局数据,一季度、上半年和1-7月份民间投资增速分别比全部投资高1.4、2.4和3.3个百分点
  国家发改委国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮在本周三召开的国务院政策吹风会上也曾表示,要进一步巩固民间投资向好势头。

  怎么做?国务院及相关部委也有政策或表态,来梳理下政策重点:
  7月25日,国务院发文宣布成立“放管服”协调小组,将精简工程建设审批程序,促进民间投资。

  国家发改委:在铁路、民航、油气、电信等领域,推出一批有吸引力的项目,鼓励民间资本参与,使民间资本能够参与进来,这也有利于降低整个政府的债务负担和债务率。
  .上.证
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